江西新闻客户端讯（郭丽珍）在全南县南迳镇的层叠山峦间，三峡移民用二十载光阴将荒山淬炼成“金色聚宝盆”。本项目作为三峡后续工作的典型代表，南迳镇以“安居、兴业、融合”为核心，聚焦三峡移民安居与产业发展融合，通过分层式政策托底、市场化订单锚定、移民技术反哺三大路径，让13户42名移民在23.3万平方米的脐橙园中扎下深根。政府创新“生活补助+基建升级”保障网，企业以80%保底收购筑牢产业防线，邓飞等移民骨干带动技术共享。2023年脐橙年产值达300万元，户均年收入15万元以上，带动80余个本地就业岗位，孵化4名大学生、3名本地入伍军人，实现移民群众获得感与幸福感“双提升”。

项目概况

南迳镇三峡移民安置项目始于2004年，当年4月，湖北省秭归县郭家坝镇的33户移民迁至全南县南迳镇南迳村。面对连绵荒山，县委、县政府以“安置与兴业同步”为原则，分三期擘画蓝图。整体规划依托移民原有脐橙种植技术，将23.3万平方米的荒山规划为高标准脐橙基地，同步配套道路、滴灌系统等设施，打造“脐橙种植+生态社区”融合体。首期扎根（2004—2009年），移民与村民携手开垦荒坡，夯土建房安新家，政府同步组建销售专班，赴珠三角拓销路，化解2008年脐橙滞销危机；中期提质（2010—2017年），政策帮扶保障鲜果品质，2013年引入农夫山泉签订十年包销协议，产业链筋骨渐强；近期振兴（2018—2025年），硬化道路贯通果园“毛细血管”，滴灌系统如银链绕山，2021年将采摘文旅移交专业运营。至验收时，移民组以脐橙产值突破300万元、荒山100%披绿、户均收入翻番、零上访记录等实绩，助力所在的南迳村获评“全县乡村振兴模范党组织”。

主要做法

政策精准滴灌，破解生存之困。“没有政府兜底，我撑不过那些年。”龚发林在深水井旁感慨。这位独力照顾两名病患的汉子，曾因儿子瘫痪陷入绝境。移民部门为其提供三重保障，每月发放生活补助稳定基本开支，5万元贴息贷款启动果园种植，大病报销率达90%卸下医疗重担。针对共性需求，政府构建动态基建网——2018年实施道路翻新工程，卡车终于能直抵果园；2020年，镇村干部连夜联系“华农兄弟”直播带货，90余万斤脐橙销罄后，果农们悬着的心终于落地；2022年，应急治理工程护住移民家园；道路硬化、路灯维修、滴灌系统布置、深水井投资建设、仓储配套，一个个急难愁盼的惠民工程逐步完善落地，破解移民“生存焦虑”。并由现任村党支部书记邓飞牵头组建合作社，设立移民党员责任区，统一技术标准与品牌营销，有效推动治理创新。

让技术融合生根发芽，促融合落地落实。退役军人邓飞的蜕变是移民融入的缩影。初到南迳时，他因水土不服夜夜辗转难眠，而今已担任村党支部书记的他成为移民与南迳村之间的牵线搭桥人，通过不懈的努力促成了南迳村道路建设、移民选址建房。站在果园里，他用地道的方言讲解脐橙种植技巧：“秭归的老技术加上赣南水土，种出的橙子比老家更甜！”果业局专家、农夫山泉技术人员每年至少为移民开展2次技术培训，本地果农也常到移民组喝茶讨教，技术共享催生情感交融，移民带来的香椿树已在客家院落亭亭如盖。更可贵的是逆境中的坚持——望着龚发林每天一大早进园施肥的背影，雇用的脱贫监测户老袁坦言：“看他扛百斤肥料上山下地，就知道啥叫压不垮的脊梁，想想生活也没那么难了。”

长期契约锚定，稳定市场根基。2013年，在政府的牵线搭桥下，农夫山泉与移民组果农签订了包销80%产量的长期合同，每年以保护价收购脐橙80%产量，降低市场风险。这份契约成为产业“压舱石”，“哪怕市场价跌，保底收购也让大伙心不慌。”邓飞翻开泛黄的合同解释道。在脐橙种植的基础上，还开发出“采摘体验+农家乐”文旅项目，随着产量攀升，2021年采摘文旅项目移交企业专业化运营，年均接待游客超2万人次，移民们也因此开辟了新销路，微信列表里存着满满当当的外地老客，年直销额直线上升；政府牵线的主播带货，更筑起应急销售通道，三层营销网让橙价保持稳定。

实施成效

荒山淌金民生暖。晨雾中的脐橙园泛起金浪，货车穿梭于硬化道路装运鲜果。脐橙种植年产值提升至300万元，曾经的荒坡如今亩产值超8500元，移民户均年收入超15万元，较迁移初期增长10倍，带动新增5户种植户产生效益。就业带动强劲，季节性务工岗位让20余名村民平均月收入提升500元。每年脐橙成熟时，都有很多外地客商慕名而来，进园采摘赣南脐橙的游客逐年增加，高峰时期年车流量可达1万车次，3.9万人次进园体验现场采摘。望着满山橙树，移民们喜笑颜开：“肯流汗就有出路！”

乡土生根人心安。村委会公示栏上，4名移民子女大学录取通知书复印件格外醒目。“孩子在读师范，以后毕业了回来教书。”移民老周摩挲着照片说。2户移民与本地通婚家庭中，秭归榨广椒与客家酿豆腐同列餐桌，3名移民在全南选择参军，“故乡”的定义悄然改变。“现在回秭归倒像走亲戚。”邓飞笑道。村里推动设立的移民议事角，让纠纷化解在田间地头，移民组纠纷率下降80%，普遍认同“南迳是家乡”。

为生活筑牢幸福根基。村组街角新装的太阳能路灯下，放学的孩童追逐嬉戏。在子女教育、医疗保险等方面给予移民和本地村民同等待遇的基础上，还通过一系列配套帮扶资金，保障移民们的基础设施建设和产业发展，为移民组100%的医保参保率、100%的义务教育入学率，托起坚实的民生底线，彰显政策落地实效。站在村口望去，三层小楼窗明几净，橙花香萦绕阡陌——这方曾让他乡游子魂牵梦萦的土地，终成子孙烙印籍贯的故乡。

经验启示

南迳镇的实践印证，生活补助、道路维护等普惠性政策筑牢底线，但“精准滴灌”才能解顽疾。对龚发林等困难群体，需叠加医疗救助、产业启动资金等特惠政策；对邓飞等技术骨干，重点提供市场对接与基建升级。这种“保基本+救急难”的分层逻辑，可复制于后续移民安置项目。政策资源整合是关键，强化政府主导与移民部门专项支持，确保资金不依赖单一投入，而聚焦道路修建等基础设施普惠，这适用于类似移民项目避免资金风险的情形。政府角色还需从“安置者”转向“平台搭建者”，通过小额信贷+技术培训+基建配套“造血式”扶持组合拳，激活移民自主发展能力。

乡土再造，乡愁载体培育归属认同。移民融入的关键在于创造情感联结。必须推动移民从“受助者”转变为“带头人”，通过技术反哺，让技术共享课堂成为交流的载体。通过村民互助和文化缓冲，提升初期适应效率，院中香椿树既寄托乡愁又扎根新土，通婚家庭则孕育文化融合因素，实现“从异乡到本地”平稳过渡。通过饮食、节庆、技艺的互动传承，加速“他乡”变“故乡”的进程。以青年联姻和技术共享增强社会网络。经验强调，可持续安全环境需教育医保同权等文化政策并举。

契约深耕，市场兜底激活内生动力。企业合作要深度绑定利益，发挥移民原生技能导入本地产业，形成经济造血，采用“保底收购+技术托管”订单农业模式，既降低移民创业风险又预留自主发展空间，同时保障企业原料品质。当移民们通过微信直销、采摘体验等方式开拓增量市场时，产业韧性不断增强。建立政府、企业、移民联席会三方协作机制，定期协商产销对接与问题解决，确保合作可持续，辅以政府应急促销机制，形成“企业主渠道+移民新赛道+政府安全网”的三级缓冲体系，为农业移民项目提供长效保障。

南迳镇的创新模式凸显“融合优先、产业支撑”，为三峡库区及其他移民安置提供蓝本，推动获得感从个体到全域延伸。其核心可复制经验在于，政府以精准政策破除移民发展瓶颈，企业以市场化手段降低产业风险，移民以技术+文化融合实现身份重构，最终形成“人地产”协同发展的共同富裕典范。

当政策温暖融入匠心耕耘，当市场契约遇见故土新枝，三峡移民的故事昭示——最动人的振兴，是让离乡者重获热土，让荒山生长希望，让每一份坚韧都能在时代的土壤里开花结果。